一年一度的中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN）就要开幕了，我代表广电总局和王太华同志对CCBN的开幕表示热烈祝贺，对参加展览会的中外厂商、各位同行和各界朋友表示热烈欢迎，对大家多年来为我国广播影视繁荣发展所做出的贡献表示衷心感谢！正是有了你们的积极参与和大力支持，才有了今天的CCBN，才有了我国广播影视大发展大繁荣。CCBN已成功举办十七届，今年的参展厂商和展览面积再创历史新高。伴随着我国广播影视的快速发展，CCBN已成为我国具有重要影响的广播影视盛会，已成为国内外广播影视同行交流新技术、展示新成果、沟通新经验、加强新合作的重要平台和重要品牌。希望通过CCBN，有更多的国内企业走向世界，有更多的国际企业进入中国市场，有更多的智慧谋划广播影视发展，开放合作，融合共赢，共同推动我国广播影视又好又快发展。

国家广电总局副局长张海涛

　　新中国成立60年来，在党中央、国务院和中宣部的领导下，经过全国广电系统的艰苦创业，我国广播影视取得了世人瞩目的成绩，建成了世界上覆盖人口最多，有线、无线、卫星等多种手段并用，中央与地方结合的广播影视网，形成了规模宏大、门类齐全、混合覆盖的广播影视体系，走出了中国特色的广播影视发展之路。广播影视已成为我国最为普及、最为便捷的宣传工具、信息工具和娱乐工具，是人们获取资讯信息、享受文化娱乐的主要渠道，是人们日常生活中不可缺少的组成部分。随着我国经济、社会、文化以及信息技术的快速发展，广播影视正站在新的历史起点上，面临着新形势、新任务和新使命。

　　 （一）新时期新阶段，中央提出了科学发展、转变发展方式的新要求，广播影视肩负着新任务、新使命。
 
　　党的十六大以来，党中央提出了科学发展观、构建和谐社会、建设创新型国家等重大战略思想。党的十七大要求我们深入贯彻落实科学发展观，站在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，兴起社会主义文化建设新高潮，更加自觉主动地推动社会主义文化大发展大繁荣。近年来，为应对国际金融危机的影响，我国政府采取保增长、保民生、保稳定的政策措施，取得明显成效。针对后国际金融危机时期我国经济社会发展的大局，今年初，胡锦涛总书记发表了加快经济发展方式转变的重要讲话，指出，加快经济发展方式转变，是适应全球需求结构重大变化、抢占国际竞争制高点、争创新优势、提高可持续发展能力的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求，要促进我国经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，并提出了“八个加快”重点工作，其中，明确要求加快经济结构和产业结构调整，加快自主创新，加快文化产业发展。广播影视是我国文化产业中最具活力和潜力的重要组成部分。加快广播影视发展，对于我国转变经济发展方式、拉动居民消费结构升级具有重要意义。我们广播影视系统要按照中央的要求，加快转变发展方式，调整和优化结构布局，创新体制机制，创新节目内容，创新服务业态，提升产业发展和自身价值，为我国经济增长和文化发展做出新的贡献。

　　（二）经济快速发展，人民群众的精神文化和信息需求更趋多元、多变、多样，广播影视必须满足社会各界和人民群众的新需求、新期待。

　　近年来，我国经济高速发展，国内生产总值（GDP）每年以8%以上的速度增长，人民群众的收入也快速增长，城乡居民家庭恩格尔系数不断下降。人们在提高物质生活水平的同时，对精神文化和信息的需求更加迫切，呈现出新的特征：一是文化娱乐和信息消费进入快速增长期，具有多层次、多方面、多样化的特点；二是人们思想文化活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，多元、多变、多样的趋势更加明显；三是人们的自主意识、权利意识不断增强，维护知情权、参与权、表达权、监督权的意愿更加强烈。当前，我国电视机、收音机社会拥有量都超过5亿台，移动电话用户超过7.4亿、固定电话用户超过3亿、互联网宽带接入用户超过1亿，网民超过3.8亿。新的信息传播渠道和文化娱乐方式不断涌现。社会各界和人民群众对音视听节目和信息的需求量很大。广播影视作为主流媒体，拥有庞大的节目内容资源和信息网络资源，有责任也有能力在满足人民群众基本文化需求的同时，充分运用高新技术，盘活现有资源，开发节目新形态，拓展服务新业态，完善服务方式，不仅满足电视机、收音机等终端用户的新需求，还要满足各行各业以及计算机、手机、车载等多种终端用户的新期待，使广播影视真正做到与时代同进、与世界同步、与人民同行，推动广播影视快速持续发展，努力实现大众媒体为大众的目标。

　　（三）新一轮世界科技革命不断发展，数字、网络等信息技术突飞猛进，广播影视面临三网融合的新机遇、新挑战。

　　当前，世界正处在大发展、大变革、大调整的时期，国际金融危机使世界经济增长格局出现新的重大变化，以绿色、智能、可持续为特征的新一轮科技革命不断发展。数字、网络等信息技术突飞猛进，突破了传统媒体行业内部以及与电信等相关行业的技术壁垒，媒体之间的融合竞争更加激烈，广电网、电信网、互联网三网融合的发展势头更加明显，互联网、手机媒体已经成为具有重要影响的新兴媒体。从国际上看，美国和欧洲一些发达国家已经逐渐停止地面模拟电视播出，数字化的广播电视网不仅提供音视频节目，还提供互联网接入、话音等综合服务，极大地促进了三网融合，加快了互联网宽带服务的普及。美国有线电视网提供的宽带接入服务占到整个宽带市场的一半以上。与此同时，各国电信运营者通过多重业务捆绑的竞争策略，不仅提供传统的电话业务，还提供互联网接入、IP电视等视频服务，提高用户ARPU值。从国内来看，早在2000年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中就明确提出“促进电信、电视、计算机三网融合”。我国电信改革经过十几年的努力，已形成了市场竞争的基本格局，全行业基本完成了战略转型，实现了从传统的基础网络运营商向现代综合信息服务运营商的转变，在体制机制、资本市场、网络基础、用户规模等方面具有明显优势，已经实现与互联网的融合发展，并开始进入IP电视等广播电视传输的基本业务领域。去年底，经总局批准试点城市的IP电视用户超过200万。而我国有线电视网，主要依靠各地广电部门自我发展、自我积累，形成了1.74亿的用户规模，但由于缺乏国家投入，各地分级管理、分散经营，没有形成统一的有实力的竞争主体，没有形成集约化、规模化、产业化的发展格局。我国有线网络承担着宣传任务和公益性服务，完全依靠自身力量实现数字化，难度很大，在全系统的艰苦努力下，在各级政府、社会各界特别是广大用户的大力支持下，近来年全国有线电视数字化发展很快，但是目前仍然有近2/3的用户还是模拟的，有线网络数字化、双向化改造的任务仍然十分艰巨。另外，由于政策等原因，有线网络提供的宽带接入用户较少，去年底只有300多万，在全国1亿宽带用户总数中的比例微乎其微，有线网络也还不能提供IP电话等话音服务。三网融合给我国有线网络带来了历史性的机遇，同时也是严峻的挑战。今年1月１３日，国务院常务会议通过了《推进三网融合的总体方案》，标志着我国三网融合进入实质性推进阶段。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确要求三网融合要取得实质性进展。三网融合将打破广播影视传统的层级分割和分散格局，给广播影视的传播理念、方式方法、业务形态、体制机制带来革命性的影响，我国广播影视只有抓紧从过去的单纯的节目内容提供向综合业务服务转变，从过去的各自为战、分散粗放经营向规模化、集约化、一体化迈进，实现广电行业的战略转型，才能适应三网融合的发展需求，广播影视面临前所未有的新机遇和新挑战。